教授批公務員喊漲工資:洗洗睡吧
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吳建華
- 更新日期
2013-12-31
“城中的人想出去，城外的人想沖進來”，這句反映婚姻的名句，如今用來形容當下公務員的生活狀態，似乎再適當不過了。
屁股決定腦袋，當今年二季度7.5%的GDP增速將全國上下驚出一身冷汗時，當全國的財政收入很可能自1991年之后，首度回落至個位數增長區間時，大家都意識到，要過緊日子了。
在政府錢袋子最緊的上半年，鄂爾多斯等地甚至上演了政府向企業借錢給公務員發工資的“荒誕劇”。
步入中高速增長階段后的中國經濟，還能承受全世界最昂貴的政府嗎？總理回答說，“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。”
而隨著取消下放行政審批、公車改革、養老、醫療并軌等一些延宕多年的改革重頭戲加速推出，公務員這個“金飯碗”，如今正慢慢褪去昔日的光輝。
緊日子來了
“現在普通的公司白領，誰年底不發個三五萬塊錢，平時工資還比我們高，公務員的那點七零八碎的小福利能值多少錢？”在某中央級人民團體工作近三年，張克勤（化名）今年年底郁悶了好一陣子。
“我們年底除了多發一個月工資和1000塊過節費，什么額外的獎金也沒有。”不過，他的訴苦沒有換來同情，因為根本沒人信。
今年中央又是反“四風”，又是“八項規定”，張克勤明顯感到飯局少了。而什么年貨、禮品、購物卡之類的這些往年習以為常的小福利，今年也不見了蹤影，真是應了那句老話，只有失去之后才會懂得珍惜。
住在位于海淀三虎橋的合租屋內，每月拿著幾千元的工資，每天擠地鐵上班下班，工作十年如一日的一成不變，張克勤似乎已經看到了自己10年、20年之后的生活，單一而又乏味。可即便如此，每年仍有一百多萬的同學們廝殺在“國考”前線，希望能夠成為這個“圍墻”中的一員。
因為曾經中央國家機關的公務員，被社會普遍看做是生活在云端的國家干部，是年輕人中的佼佼者，他們應該衣食無憂，工作都是關乎國計民生的大事。可現如今，他們卻像大多數二十多歲的年輕勞動者一樣，在北京租房、擠公交、買菜做飯。
公務員日子的松緊當然在中央與地方并不一致，富地方與窮鄉僻壤也有天壤之別。然而，誰也無法否認，隨著公務員隊伍的日益龐大，而財政增速不斷放緩，此前習以為常的“特權”，已漸漸失去了財力的支撐。
高端餐飲、會所今年無不在寒冬中哭泣，商務部2013年的年終總結很能說明問題——商務部“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”行動取得顯著成效，奢華消費勢頭得到遏制，高檔餐飲業餐費收入同比下降20%以上，公務消費明顯減少。
財政部將“財政收支矛盾十分突出”的警告從年頭喊到年尾，中國的財政收入以平均超過20%的增速傲視全球的“黃金十年”一去不返。2013年，全年財政收入的增速可能自1991年之后，首次跌落至個位數區間。明眼人都看得到，步入中高速增長階段后的中國經濟，將難以繼續為全世界最昂貴的政府買單。
對研究數據情有獨鐘的中央黨校教授周天勇，最愛替政府測算那些羞于啟口的數據，好比說三公經費、地方債、土地財政等等。經他測算，2008年中國行政公務支出占政府全部支出達36%-37%，遠超世界平均水平25%.最昂貴的政府這一說法始于他口。
“可以推想，未來保持高速增長的收入態勢不大可能了，但是民生支出是剛性的，不能減，只能增，那就需要削減政府的開支。”李克強總理都說這么直白了，有些公務員卻還在嚷嚷漲工資，“洗洗睡吧”。
新選擇
形勢比人強，聰明的人總是順勢而為。
在一周前的朋友聚會上，中央國家機關公務員李玉（化名）一邊吃飯一邊宣布了即將離職的消息。在機關工作滿7年之際，年僅28歲的他，已經是正科級干部。他一語扔出似炸彈，朋友們頓時掀起一陣密集的盤問，“為什么啊？”“去哪兒？”
實際上他在一年多以前停薪留職去英國深造之時，就已經動了離職的念頭。“北京的機會這么多，我回來干個什么不能賺這幾千塊錢。”他已經厭倦了這一成不變的生活。
李玉曾是學校中的佼佼者，他通過史上最難的國考擠進公務員隊伍，又通過兩年在職學習，拿下了北大法學碩士學位。但是，當不少在企業工作的同學、朋友們月薪過萬之時，李玉拿到手的月工資只有五千多塊錢。公務員身份雖然給了他一張北京戶口，但如今他需要的是一份更有挑戰、更有成就的事業。
“我身邊好多同事都有跳出來的想法，只是暫時沒有合適的機會吧。”在李玉等人的眼里，不遠的將來公務員所從事的事務性工作的社會價值會降低，這一職業也不再能吸引高素質人才。“這是改革的必然趨勢，也是現在的政策導向。”
2013年，主動跳出公務員圍城的還有廣州南沙區委常委、常務副區長孫雷和民政部國際合作司副處長陳勇，棄政從商是他們共同的選擇。
其中，47歲的孫雷，擁有產業經濟學博士，先后在廣州經濟技術開發區、廣州市外經貿局、南沙新區工作過，分管領域多與經濟、招商相關。“業務能力很強”，“拼命三郎”是他的特點。據說他離職前，曾有廣州市主要領導出面挽留，但未能留住。
2006年諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙·菲爾普斯在2013年諾貝爾獎北京論壇上說：“很多受教育程度良好的年輕人，都擠著想去做公務員，這是一種嚴重的浪費。”看來這種浪費正在自我糾正。
李玉把這種趨勢稱為公務員去精英化。不過，瘦死的駱駝比馬大，雖然分房已成傳說，漲薪遙遙無期，公務員的實際待遇已經不及以前，但相對社會普通職位無疑仍具有很強的吸引力。
從流量上看，受“最難就業季”的影響，2014年度國家公務員考試報名熱度不減，最終報名人數為152萬，刷新紀錄。從存量上看，2008年至2012年底，全國公務員數量分別是659.7萬、678.9萬、689.4萬、702.1萬、708.9萬，5年間增長近50萬人。
公務員熱還能持續多久？沒人知道。但作為一種社會現象，肯定會隨著社會的發展而逐漸消退。美國、日本等一些發達國家公務員并不算很好的職業，招人都比較難，但中國卻受到熱捧。
在國家行政學院教授汪玉凱看來，隨著養老雙軌制的改革和聘任制推行，附加在公務員這一職業上的特殊性將會逐漸剝離，公務員熱或許將會降溫。