放假方案后遺癥：除夕無加班費
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政策法規
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北京晨報
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吳婷婷 劉洋
- 更新日期
2013-12-14
2014年節假日放假安排公布后，在大家紛紛緬懷被踢出長假的除夕與消失的元旦小長假時，三個很現實的問題開始讓不少上班族感到糾結，那就是除夕往家趕不再免高速費、別人看春晚自己在加班也沒了三倍工資、原定的元旦出行計劃突然被打亂。
全國年節及紀念日
放假辦法三次修改
第1次1999年
2000年起，勞動節假期從1天延長到3天，國慶節假期從2天延長到3天，等于增加了3天的全國法定假日。
第2次2007年
2008年起，除夕列為法定假日，勞動節假日縮為1天，新增了清明節、端午節和中秋節3個假日。
第3次2013年
2014年起，春節的3天假期由除夕至初二調整為農歷正月初一、初二、初三。
新放假方案·變化
除夕趕回家 高速費不免
根據2014年節假日放假安排，除夕被“踢出”了明年春節七天假期，雖然專家表示，“這實際上是一個隱性福利”，但對于過節的人來說，今年春節除夕當天還可以免費走高速，明年春節除夕當天走高速，恐怕是得掏錢了。
北京晨報記者昨天查看《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》發現，收費公路免費通行時間為春節、清明節、勞動節、國慶節等4個國家法定節假日以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。該方案目前并未修訂，2014年春節、清明節、勞動節、國慶節這4個法定假期及其連休日，仍將執行免費通行的政策，而且免費通行的天數沒有變化。記者從交通部門獲悉，2014年春節假期雖然仍為七天，除夕卻已不再是法定假期，因此根據《實施方案》，2014年除夕當天，收費公路將不會執行免費通行政策，有車一族如果要在這一天開車趕回家過年，經過高速公路等收費公路，則仍然要繳費。直至1月31日0時起至2月6日24時，才會執行免費通行。
需要指出的是，高速免費方案是由交通部、國家發改委、財政部、監察部、國務院糾風辦聯合制定的，并要報批國務院同意。因此，各地的落實細則，顯然無權直接背離方案的根本性內容。
新放假方案·影響
元旦放一天 只能請假扣錢保出行
昨天一早，穆先生便到公司請事假。11月中旬，他購買了往返機票，準備利用元旦假期和年假，到香港旅游5天。但新的放假安排打亂了計劃，元旦假期由3天減少為1天。穆先生很無奈，只能“自掏腰包”補上兩天。他說只怪自己太有計劃，趕不上變化。
穆先生在一家國企上班，每年有5天年假。往年，他都將5天年假拆分，與小長假拼假遠途旅行。按照計劃，年底的香港之行，原本包括元旦3天假期和他僅剩的兩天年假。不料，新的放假安排，將元旦假期減少了兩天，這樣一來，讓年假已經用光的穆先生非常被動。“機票不能退了，我們公司的規定，新的年假要從春節后起算，我只能請兩天事假，扣兩天工資。”
新安排是在晚上公布的，第二天一大早，穆先生立馬去請了假。“身邊很多朋友都有這種情況，我怕同事也要元旦前后請假，本來年底就忙，請假的人一多該不好批準了。”穆先生說，這還是他頭一次搶著讓人扣自己的工資。
北京晨報記者了解到，這樣的情況不在少數。對于每年有兩三次出游習慣的上班族來說，年底的元旦假期是他們一年出游計劃的最后一站，此時往往年假已經沒有余富。突然的調整，讓他們措手不及，元旦出行只能泡湯了。
除夕放假？傳統企業老板普遍沉默
2014年春節除夕不算公休日已是板上釘釘，說起原因，北京晨報記者采訪的三位專家均給出相同的答案，這就是即使除夕不放假，但在現實生活中很多企業已經把除夕這一天看成節假日，相關部門“默認”了企業的這種放假模式，這就意味著公眾可能享受到七天半或者八天的春節長假。
2008年以前，除夕并不是法定假日，人民網曾經做過一次調查，調查結果顯示，即便當時作為非節假日，選擇單位除夕放假的比例竟高達77.9%.
除夕如果上班，春節就在路上，這兩天，不少企業老板已經放話要在除夕給員工放假。比如繼360董事長周鴻祎之后，樂視網董事長兼CEO賈躍亭也發微博“批準”員工除夕放假。但記者注意到，目前在微博上表態的，多是大小高科技公司，傳統企業老板則普遍沉默。
除夕不放假 對旅游民航影響不大
2014年的休假方案，對旅游線路和航空公司的運力安排是否會造成影響呢？
北京晨報記者從眾信、中青旅總社等京城旅行社了解到，由于春節旅游線路旅行社往往提前半年采購，即使休假方案再提早發布也絕趕不上旅行社的春節安排。因此明年春節除夕不再放假，對旅行社的春節旅游線路也不會造成太大影響。眾信旅游相關負責人告訴北京晨報記者說，部分春節長線出境游報名已近七八成，其中斯里蘭卡線路十分火爆，該線路就涵蓋了除夕，目前報名沒有受到影響。中青旅市場推廣部總經理葛磊提醒游客，春節游線路部分長線游受簽證時間影響收客較早，因此游客應盡快根據最新的放假安排確定春節游行程。
對于春節航空公司運力方面，北京晨報記者從東航、國航、南航等航空公司了解到，新休假方案暫時沒有影響到春運運力安排。國航相關負責人表示，整體運力不會調整，只可能出現極個別的微調。東航也表示，目前還沒有確定春運加班工作。南航表示，運力安排暫無變化。
除夕上班不再享受加班費
除夕不放假，除了擔心趕不上年夜飯，除夕上班不再享受加班費也讓大伙兒十分糾結。對很多上班族來說，最黯然的事情莫過于千家萬戶看春晚，自己卻在單位加班工作，往年還有國家規定的三倍工資聊作安慰，明年除夕夜，至少在政策上，卻沒這待遇了。這種苦事兒，很多行業都會趕上，比如商場、服務業、媒體業以及市政、交管、公安、環衛等公職部門。
一位呼叫中心培訓師就“吐槽”說，每年除夕呼叫中心的員工們都在上班，以往還可以享受加倍工資，但是到了明年這筆費用卻沒了，“所以，請按照假日的標準給除夕上班的員工加班費。各位老板，可以嗎？”
市民劉先生老家在長沙，往年為了躲避春運高峰，劉先生常常選擇除夕加班，大年初一再乘飛機回家，但是明年劉先生決定臘月二十九就請假回家，劉先生說：“以前除夕加班還能有加班費，雖然晚一天回家，但性價比很高。但明年除夕上班算‘白上’，我還不如請假回家。”
新放假方案·熱議
除夕“請假”不同于“放假”
據新華社電 2014年除夕不再是法定假日，成為網友吐槽的焦點。在新浪關于“如何看待2014年放假安排”的調查中，截至12日上午9點，近6萬參與調查的網友中，88.4%不滿意除夕不再是法定節假日，支持者僅為8.1%.一位在外工作的網民抱怨說，“過年過的是團聚，如果年三十晚上才開始準備回家，到家還叫過年嗎？”另一位網民則表示，“除夕是過年的重要開始，是舉家團聚的日子。這一天要準備年夜飯的很多東西，這一天會特別忙碌，除夕不放假略顯不近人情。”
有人提出，就算除夕不放假，也可以通過請假、調休的方式自由安排，但更多人表達了不同意見：“請假與常假是兩碼事，‘請假’是局限，‘常假’是整體。目前的人口流動如此之大，安排一定的‘常假’是保障家人和親人互敘的一種方式。”
其實，關于除夕是否放假之爭由來已久。早在2007年，這一呼聲就曾掀起過不小的高潮，幾十家媒體呼吁除夕放假，新浪一項網絡調查顯示，98.8%的調查對象認為除夕應該放假。2007年12月，修改后的《全國年節及紀念日放假辦法》將除夕納入法定假日。6年后，除夕再次回歸工作日。
法定假日就那么幾天，無論如何安排，都會有人不滿意。大多數人指望有限的節假日休息放松，其實是因為帶薪休假難以落實，于是湊長假和集中出游就成了中國奇景。歸根到底，保障公共節假日之外的休假權利，才是緩解國人假日焦慮的根本途徑。