中國民企前景仍不樂觀
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畢 業 生
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搜狐財經
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- 更新日期
2013-11-14
十八屆三中全會12日下午閉幕。為期4天的全會聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。
《決定》指出，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展。
對于倍受關注的國企改革問題，搜狐財經記者專訪了社科院農村發展研究所研究院、天則經濟研究所副所長馮興元。馮興元表示，公有制將繼續在主體地位，意味著國有企業還將繼續做大做強，騎在民企頭上。
近年來，國企改革實際處于半停滯狀態，很多國企效率低，成本高，且利潤多不上繳。馮興元指出，尤其在最近十年，國企壟斷地位越來越穩固，話語權增強，行業利潤越高，發展勢頭迅猛。尤其是一些壟斷企業過于重視自身利益而呈現"準寡頭化"，其壟斷地位不足以被動搖。因此，若現在進行國企改革，時機并不成熟，即使政府高層想推進國企改革，也遇到強大的阻力。至于中石油、鐵路總公司是否會拆分，馮興元表示還需看進一步的決議，預計不會大動。
馮興元表示，公有制公有制將繼續維持主體地位，這意味著國有企業還會做大做強，并呈現"國進民退"的趨勢。至于大家關心的國企改革問題，他認為在短期內不會有大動作，國有企業仍會騎在民企的頭上。
對于國企與民企如何實現“雙贏”的問題，馮興元認為二者很難實現雙贏。國企往往占據對于基礎和重要行業的壟斷地位或者寡頭壟斷地位，而私營企業難以進入這些領域，而且需要接受這些行政壟斷企業的定價。在這種情況下，國企的GDP貢獻很大一塊來自于民企的貢獻。國企的稅收貢獻也大多是民企和消費者的貢獻，體現為這兩者的稅收負擔。國企在競爭性領域的存在本身就是反競爭的，不符合輔助性原則。根據這一原則，凡是市場能夠承擔的，政府不去越俎代庖。隨著制度、技術和程序的發展，目前所謂的"自然壟斷"行業越來越少，政府需要從競爭性和營利性領域退出。目前國企改革因為主流意識形態的影響和特權階層的強勢存在而難以真正全面推行，但是形勢慢慢會轉變，國企改革的的壓力和推動力量在未來幾年會繼續加大，這不會是個比較漫長的過程。可以讓時間來說話。