企業(yè)年金覆蓋不足2千萬職工
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經濟參考報
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李唐寧
- 更新日期
2013-10-19
人力資源和社會保障部近日公布了2013年二季度企業(yè)年金數(shù)據。截止到2013年二季度末，企業(yè)年金積累基金達到5366.65億元，比2012年底的4821.04億元增長了11.3%.但從投資收益情況看，二季度的加權平均收益率為0.63%，投資收益為31.18億元，同比明顯下滑。
在老齡化進程加快和基礎養(yǎng)老金支付壓力日趨顯現(xiàn)大背景下，構建多層次養(yǎng)老保險體系迫在眉睫。但從二季度數(shù)據看，能享受到企業(yè)年金待遇的人數(shù)比例仍然較低，僅有1957.30萬職工參與其中，企業(yè)年金在養(yǎng)老保險體系“三大支柱”中的作用依然有限。
收益率明顯低于去年
根據這份《全國企業(yè)年金業(yè)務數(shù)據摘要》，目前21家具備年金投資資格的機構管理的資產凈值總額為5161.4億元，相比一季度實際投資運作資金環(huán)比增長5 .21%.其中，保險機構占比最高，7家保險機構管理的年金投資組合資產凈值為2431 .6億元，占比為47.1%；全行業(yè)共建立了2353個投資組合，其中，保險機構的投資組合達1313個，占比為55.8%.
從各企業(yè)的投資組合資產凈值規(guī)模看，平安養(yǎng)老險公司以747.85億元的規(guī)模位居第一，其次為中國人壽養(yǎng)老保險公司，資產凈值為618.97億元。此外，泰康資產管理公司、長江養(yǎng)老保險公司、太平養(yǎng)老保險公司的年金資產凈值分列全行業(yè)第四位、第八位和第九位。
但從投資收益情況看，今年上半年表現(xiàn)并不理想。數(shù)據顯示，今年二季度的加權平均收益率為0.63%，投資收益為31.18億元。
本年以來加權平均收益率為2.31%，累計收益106.37億元。在2131個投資組合中，989個組合的投資收益率處于2%-3%之間，745個收益率不足2%，其中有11個為負收益。這一收益率明顯低于去年的水平。
對于企業(yè)年金收益率的波動，平安養(yǎng)老險公司相關負責人認為，二季度的收益率較低主要是受6月份股市債市雙雙下跌拖累。其中，股票市場6月份單月下跌了13 .97%，中債總財富指數(shù)下跌了0.33%，因此，企業(yè)年金投資收益率在6月底處于一個相對低點。
托管資格下月調整
2007年11月認定的24個企業(yè)年金基金管理機構資格將于今年11月到期，人社部已經發(fā)出通知要求各公司準備資格延續(xù)工作。業(yè)內人士認為，年金市場蛋糕的做大必然吸引諸多機構，先行者若非出現(xiàn)違法、違規(guī)或風控制度不完善等問題，獲得資格延期的可能性較大，平安養(yǎng)老險公司、泰康資產等一些獲得人社部首批養(yǎng)老金產品備案的企業(yè)獲得延期資格的可能性就更大。
與養(yǎng)老金類似，企業(yè)年金也需要提高收益率。當前，我國基本養(yǎng)老保險的收入替代率僅43.9%.通過企業(yè)年金的市場化運作，提高其收益率，無疑將提高退休金的替代率，有利于人們提高退休生活質量。作為基本養(yǎng)老保險的重要補充，企業(yè)年金資金規(guī)模不斷發(fā)展擴大，提高收益率已迫在眉睫。
一位業(yè)內資深人士表示，為了提高企業(yè)年金委托投資收益，可以適時進一步擴大投資范圍，同時對企業(yè)年金基金管理機構實施淘汰機制，優(yōu)化管理機構，以便提升企業(yè)年金收益。
“第二條腿”仍未補齊
自上世紀90年代進行社保制度改革開始，構建多層次養(yǎng)老保險體系便在規(guī)劃之中，但從二季度數(shù)據看，目前企業(yè)年金的支持作用依然有限。
一般而言，多層次的養(yǎng)老保險體系由三部分構成：第一部分是基本養(yǎng)老保險，用人單位和個人按20%、8%的比例繳納；第二部分是企業(yè)補充養(yǎng)老保險（即企業(yè)年金），也由企業(yè)和員工共同承擔，單位繳費一般不超過上年度工資總額的十二分之一，單位和職工合計繳費一般不超過上年度工資總額的六分之一；第三部分是個人儲蓄性養(yǎng)老保險，由個人自行購買。
但人社部數(shù)據顯示，截至今年二季度，僅有59362個企業(yè)建立了企業(yè)年金計劃，1957.30萬職工參與。
近日中國社會科學院世界社保研究中心和平安養(yǎng)老險聯(lián)合發(fā)布的首份《中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)》透露，參加第一支柱基本養(yǎng)老保險的受訪者占比為95 .7%，只有38 .9%的受訪者參加了第二支柱企業(yè)年金計劃。據介紹，此次調查對象為大中城市，且沒有包括機關事業(yè)單位職工，相當于縮小了調研群體，而實際上企業(yè)年金職工的參加率更低。
數(shù)據顯示，截至2012年底，基本養(yǎng)老保險覆蓋了7.88億人，當年基金收入2.18萬億元，支出1.67萬億元，年末累計結存2.62萬億元。享有企業(yè)年金的人數(shù)僅占參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)的2 .3%，而企業(yè)年金總規(guī)模也不足基本養(yǎng)老保險結余資金的兩成。企業(yè)年金建立、完善任重道遠。