個(gè)私企業(yè)吸納就業(yè)能力不足根源何在
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中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息
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- 更新日期
2007-06-23
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，個(gè)私企業(yè)已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，也逐漸成為安置國(guó)有企業(yè)下崗職工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和社會(huì)新增勞動(dòng)力的重要渠道。然而，個(gè)私企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的貢獻(xiàn)并不盡如人意，那么……
鄧小雪職業(yè)生涯中的第二次跳槽，是從一家業(yè)內(nèi)赫赫有名的傳媒公司跳到一家國(guó)有電視臺(tái)。傳媒公司的高薪酬和眼界的開(kāi)闊，曾經(jīng)誘使她離開(kāi)以前的國(guó)企進(jìn)入這家私企。然而，一次突發(fā)疾病促使她痛下決心，再次回到體制內(nèi)單位：不分晝夜的節(jié)目制作引發(fā)了她的胃病，因?yàn)楣緵](méi)有為員工參保，昂貴的醫(yī)療費(fèi)需要自理；她申請(qǐng)休息幾天，公司卻告訴她，如果不能按時(shí)完成這期節(jié)目，將不會(huì)和她簽合同。
“跳到國(guó)有電視臺(tái)工作，收入減少了，但是工作較穩(wěn)定，有較好的福利待遇。其實(shí)，我在私企也能干出名堂，但不安全感迫使我重新選擇。”鄧小雪向記者敞開(kāi)心扉。
留人不易招人難
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)個(gè)私企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型引擎。截至2006年底，我國(guó)登記注冊(cè)的個(gè)私企業(yè)達(dá)到494.7萬(wàn)戶，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP占到經(jīng)濟(jì)總量的40％左右。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)平均每年增加就業(yè)崗位500萬(wàn)個(gè)至600萬(wàn)個(gè)，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的3/4，逐漸成為安置國(guó)有企業(yè)下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以及吸納社會(huì)新增勞動(dòng)力的“蓄水池”。然而橫向比較，我國(guó)城鎮(zhèn)每萬(wàn)名就業(yè)勞動(dòng)力擁有的企業(yè)數(shù)比英國(guó)、德國(guó)低4.5-7倍，城鎮(zhèn)企業(yè)人數(shù)平均規(guī)模卻比英國(guó)、德國(guó)大45-71倍。由此看出，我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力主要在大中型企業(yè)就業(yè)，個(gè)私企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的貢獻(xiàn)并不盡如人意，沒(méi)有發(fā)揮其增加就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)有的作用。
事實(shí)上，個(gè)私企業(yè)發(fā)展屢屢遭遇人才瓶頸：一方面，老員工頻繁跳槽。一項(xiàng)關(guān)于北京市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)人力資源狀況的調(diào)查表明，個(gè)私企業(yè)約有40%的被調(diào)查對(duì)象有跳槽的打算。中關(guān)村IT行業(yè)的人才流失率在39.8%以上，在一家私企工作2-3年的并不多見(jiàn)。“來(lái)也匆匆，去也匆匆”一度是許多個(gè)私企業(yè)對(duì)留不住人才無(wú)奈的自嘲。
另一方面，新的人才很難招到。“首選進(jìn)機(jī)關(guān)，無(wú)奈去國(guó)企，實(shí)在不行到私企。” 大學(xué)畢業(yè)生中流行的這句“順口溜”，折射了他們對(duì)個(gè)私企業(yè)認(rèn)同感較差、信任感不足的心態(tài)。中國(guó)人民大學(xué)的調(diào)查也顯示，大學(xué)生中有35.4％愿意去黨政機(jī)關(guān)、13.6％選擇國(guó)有企業(yè)、15％選擇外資企業(yè)，而僅有1.3％選擇去個(gè)私企業(yè)。人才的匱乏成為制約個(gè)私企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的軟肋，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，也阻礙了個(gè)私企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力。
人才瓶頸因何而生
很多人對(duì)個(gè)私企業(yè)的看法和鄧小雪相似：合同簽訂率不高，薪酬福利制度不規(guī)范，人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制亟需完善。薪酬福利毫無(wú)疑問(wèn)是擇業(yè)的重要因素之一，但是長(zhǎng)期以來(lái)部分個(gè)私企業(yè)重高薪輕保障，在待遇方面只涉及薪水，社會(huì)保障嚴(yán)重缺失。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年的調(diào)查，個(gè)私企業(yè)員工社會(huì)保障問(wèn)題尤為突出。個(gè)私企業(yè)員工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例為42.4％，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為24.9％，參加失業(yè)保險(xiǎn)的比例為27.9％。個(gè)私企業(yè)參加社保情況如此不理想，以致于一直都是勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行擴(kuò)面征繳的突破口。員工對(duì)社會(huì)保障關(guān)注卻日漸升溫，根據(jù)中國(guó)社科院近日發(fā)布的2007年社會(huì)保障綠皮書(shū)，“社會(huì)保障”首次成為城市居民最關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，尤其是醫(yī)療費(fèi)用的不斷攀升，一旦遭受疾病困擾、失業(yè)變故，個(gè)私企業(yè)員工往往措手不及。同時(shí)，某些個(gè)私企業(yè)簽訂和履行合同存在隨意性，違反法定工資基準(zhǔn)、超時(shí)勞動(dòng)、拖欠工資等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。
個(gè)人發(fā)展與晉升空間也是影響人才擇業(yè)價(jià)值觀的重要因素。智聯(lián)招聘發(fā)布的2006年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告表明，七成大學(xué)生擇業(yè)首先考慮未來(lái)的成長(zhǎng)空間。令人失望的是，某些個(gè)私企業(yè)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，沒(méi)有建立合理的人才晉升制度，人治大于“法治”，任人唯親、親疏分明。人才培訓(xùn)方面也存在急功近利現(xiàn)象，錯(cuò)誤樹(shù)立“重使用輕培訓(xùn)”的觀點(diǎn)，缺乏現(xiàn)代管理思想、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師工會(huì)（ACCA）北京代表處首席代表姚志君認(rèn)為，員工只有在取得了自我實(shí)現(xiàn)上的滿足時(shí)，才是與企業(yè)關(guān)系結(jié)合最為緊密的時(shí)候。充分為人才創(chuàng)造培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會(huì)是企業(yè)留住人才、增強(qiáng)凝聚力的一種重要方式。
我國(guó)個(gè)私企業(yè)大多分布在勞動(dòng)密集型的制造業(yè)或服務(wù)業(yè)，行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，致使低成本的勞動(dòng)力往往成為個(gè)私企業(yè)生存和競(jìng)爭(zhēng)的主要砝碼。除此之外，我國(guó)的個(gè)私企業(yè)大多尚處于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的初級(jí)階段，追求效益迅速膨脹的短期行為導(dǎo)致它們只注重眼前利益，追求近期目標(biāo)的極大化使得它們往往實(shí)行高積累低分配的政策。其實(shí)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，人才對(duì)于個(gè)私企業(yè)的價(jià)值才是無(wú)限的。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任葛蔓教授指出，知識(shí)已超過(guò)資本、土地、勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素，成為決定企業(yè)生存和發(fā)展的最為重要的資源。企業(yè)能否贏得更多的用戶，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，關(guān)鍵取決于知識(shí)的儲(chǔ)備以及獲得知識(shí)的能力。人才的數(shù)量和質(zhì)量就是當(dāng)前