農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)遇尷尬 享受不到任何村民待遇
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畢 業(yè) 生
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水母網(wǎng)
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- 更新日期
2007-04-12
這些“新知青”享受不到村民待遇和合作醫(yī)療。這起發(fā)生在南車門村的“身份事件”，眼下在家村具有相當?shù)拇硇浴?nbsp;
“我生在這里、長在這里，我的家一直都在這里，但現(xiàn)在我卻感覺自己是個外人，是個外來戶，沒有工作沒有社保甚至連基本的醫(yī)療保險都沒有，感覺太不公平，這是不是
一種歧視呢？”昨日，大學(xué)畢業(yè)生林杰給記者打來電話訴苦。林杰家住南車門，于2002年考上了沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，去年畢業(yè)后本想在沈陽就業(yè)，但最終沒有找到合適的工作，春節(jié)前后回到煙臺，因種種原因工作至今沒有落實。“找不到合適工作、至今依靠父母生活本來就壓力很大，沒想到還要為這個操心，感覺太不公平，這是不是一種歧視呢？”林杰很是無奈地說。
據(jù)了解，僅在南車門，像林杰這種情況的大中專畢業(yè)生就有30多個，學(xué)生家長反響很大。
隨著大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻，國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生去基層就業(yè)的相關(guān)政策相繼出臺，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生返回家鄉(xiāng)，或暫時在家待業(yè)，或當村官，或在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教，或自主創(chuàng)業(yè)。這些返鄉(xiāng)的“新知青”都面臨著這樣的問題。有專家認為，這個問題關(guān)系到返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生的切身利益，如解決不善講嚴重挫傷大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的人才支撐。
現(xiàn)象：
讀了幾年書卻成了“空掛戶”
在南車門，部分居民告訴記者，他們的兒女們前幾年考上了大中專后，按照學(xué)校的規(guī)定，將戶口遷進了學(xué)校集體戶口上，有的根本沒出煙臺市。子女戶口遷出后當然享受不到村民待遇，對此他們并沒有多大意見。
幾年后，學(xué)生畢了業(yè)，由于一直沒有找到合適的工作，而學(xué)校又催著將戶口遷走，學(xué)生只得將戶口遷回南車門。從2000年開始，南車門已沒有了耕地，居民每人每年可以分到26元的糧食補貼。但學(xué)生回鄉(xiāng)落戶后，已享受不到居委會的分油分糧待遇了。
為此，40多位學(xué)生家長多次與居委會、臥龍管委協(xié)商。10多位在校學(xué)生家長認為，臥龍雖已劃為居民區(qū)，但和普通的農(nóng)民區(qū)別不大，培養(yǎng)一個大學(xué)生很不容易，在校的大中專學(xué)生不僅享受不到糧食補助費等待遇，還要由家庭為其承擔各項讀書費用，其壓力無疑更大。而返鄉(xiāng)的30多位“新知青”的家長則反映，他們的孩子考上大中專院校后，不僅享受不到普通居民的福利待遇，連基本的農(nóng)村合作醫(yī)療都沒有，生活毫無保障。“連‘勞改’回鄉(xiāng)的人都不如！”個別偏激的家長如此形容自己孩子目前的境況。
從2005年開始，這些家長就開始為孩子爭取“待遇”而奔走。他們認為：“表面上是待遇之爭，其實我們是想要一個合理的說法。2006年，居委會給每位居民30元糧食補貼、50公斤面粉、20公斤大米、5公斤食用油，也不過值幾百元錢。但如果不合理的制度長此下去，有誰敢出去讀書？又有誰愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？”
2006年底，這部分居民的努力總算有了點結(jié)果，有關(guān)方面決定：對于在校讀書的學(xué)生，居委會保留其待遇。
但回村落戶的大中專畢業(yè)生至今享受不到任何居民待遇。
探究：
“新知青”要待遇難在哪
返鄉(xiāng)“新知青”為何享受不到普通的居民待遇？尋找待遇為何如此艱難？
記者費盡周折想與南車門黨支部書記取得聯(lián)系，但其電話一直關(guān)機。據(jù)居民們反映，他們找待遇時，有關(guān)方面曾答復(fù)：“你們的孩子回村后給待遇，那么退休老干部怎么辦？”居民們認為，在外工作退休后回村的老干部有退休金、有醫(yī)療保險，生活有一定保障，與返鄉(xiāng)“新知青”情況不同，不能一概而論。
臥龍管委一位副書記認為：從我個人角度認為， 返鄉(xiāng)“新知青”應(yīng)該享受居民待遇；這一待遇該不該給，相關(guān)政策沒有對此做出明確規(guī)定，按照村民自治的有關(guān)規(guī)定，需要村民或村民代表共同表決。南車門現(xiàn)有居民900多戶，就返鄉(xiāng)“新知青”待遇問題形成兩種態(tài)度，一種以畢業(yè)生親屬為代表的認為該給；另一種則擔心“僧多粥少”，認為不該給。年前，我們召集南車門黨支部和居委會幾位成員召開了會議，大家都同意給待遇，現(xiàn)在正在做一些居民的工作，相信很快就會有結(jié)果。
對于這種答復(fù)，學(xué)生家長們并不滿意，他們反映說：“從我們2005年開始找時，管委就這么答復(fù)，現(xiàn)在還是這么說。過不了多久，子女們就要結(jié)婚生子了，下一代人的村民待遇更是沒著沒落的，讓人怎能不著急？”
煙臺市公安局芝罘分局戶政科房科長認為：現(xiàn)在已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口之分，畢業(yè)生可以回居委會落戶，落戶后理應(yīng)享受和其他居民一樣的待遇。
采訪中，也有部分居民不無擔憂地對記者說：如果有的畢業(yè)生在外面找到了工作，為了得到居委會的福利而把戶口遷回來，這樣勢必損害了其他居民的利益，應(yīng)合理區(qū)分。
借鑒：
異地“新知青”曾打贏官司
返鄉(xiāng)“新知青”是否應(yīng)該享受村民待遇？法律又是如何規(guī)定的呢？
記者了解到，早在1998年，山東省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《關(guān)于延長農(nóng)村土地承包期的意見》中就提出，農(nóng)村考出的大中專在校生應(yīng)當保留農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，<